| 市贸易服务局张本胜局长在全市贸易服务业工作会议上的讲话 |
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| 2007-01-29 15:59 文章来源：济南市贸易服务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2007年1月29日）
同志们：
根据会议安排，下面，我就全市贸易服务业2006年经济运行情况和2007年重点工作安排向大家作一简要通报。
一、2006年全市贸易服务业经济运行情况
2006年，全市贸易服务业系统在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，按照“发挥省城优势，发展省会经济”和“三产富市”的总要求，紧紧围绕建设区域服务中心和流通现代化强市目标，发展大贸易、搞活大流通、建设大市场、培育大集团，经济规模、集聚辐射带动能力和经济社会综合服务功能明显提升，呈现出总量提高、结构优化、发展协调、增长加快的良好态势，实现了“十一五”开局之年又好又快发展。
全市第三产业增加值突破1000亿元大关，达到1038.2亿元，同比增长15.6%，完成年计划的103.8％；社会消费品零售总额939.3亿元，同比增长16.3%，完成年计划的101％；第三产业投资600.6亿元，同比增长29%，完成年计划的105.4％；商品销售总额1855.2亿元，同比增长16.7%，完成年计划的109.1％。
（一）第三产业经济社会综合服务能力进一步增强
经济社会贡献能力进一步提高。第三产业增加值占全市GDP的比重达到47.5%，比上年提高0.7个百分点，对全市生产总值增长的贡献率为51.8%，比上年提高7.5个百分点，拉动经济增长8.1个百分点，比上年提高1.2个百分点。实现税收127.4亿元，占全市总量的45.2％，比上年提高1.6个百分点，同比增长26.4％，高于全市平均水平3.3个百分点。全年第三产业预计完成地方财政收入66.3亿元，占全市总量的51.8%，比上年提高0.3个百分点。第三产业已成为国民经济增长的主要拉动力量及地方财政收入的主要来源。服务业从业人员达到151万人，比年初增加4.3万人，占全市从业人员的比重达到41.7％，比上年提高0.9个百分点，成为吸纳劳动力就业的主渠道。
产业内部结构优化调整步伐加快。传统服务业继续保持稳健发展态势和传统优势地位。全市批零贸易住宿餐饮业实现增加值268亿元，同比增长14.9％，占全市第三产业的25.8％。现代服务业发展迅速，全年现代服务业预计实现增加值446亿元，同比增长17.1%，占全市第三产业的43%，同比提高 2.2个百分点。
发展后劲明显增强。第三产业投资增幅高于全市平均增幅4个百分点，占全社会投资的比重达到59.1%，比上年提高5.8个百分点。全市第三产业招商引资项目580个，引进投资385.3亿元，占全市引资总额67.6％，同比提高8.1个百分点。
（二）贸易服务业产业支撑和社会服务能力明显提升
批零贸易业优化升级成效显著。商品销售结构日趋合理。吃、穿、用商品销售全面增长，从限额以上企业情况看，分别实现商品零售额42.9亿元、39.8亿元和205.4亿元，同比分别增长21%、18.9%和16.3%。主要商品类别销售快速增长，在统计的限额以上批零贸易企业21类商品中，零售额同比上升的有19类，占90.5%。从年零售额过20亿元的日常消费商品类别看，汽车类，石油及制品类，食品、饮料、烟酒类，服装鞋帽、针、纺织品类，家用电器和音像器材类等五类商品零售额总和占全市限额以上批零贸易企业商品零售额的75.6％，对其增长的贡献率达到80％。
规模企业支撑和带动作用明显。全市批零贸易企业实现商品销售总额1855.2亿元，流通业购销总规模接近4000亿元，达到历史最好水平。全市限额以上批零贸易住宿餐饮企业达到585家，其中销售总额过亿元的大型贸易企业已达134家，全年实现零售额310.5亿元，增长19%，同比提高4.8个百分点。限额以上企业零售额占全市社会消费品零售额的比重达到33.1%，同比提高2.7个百分点，对全市零售额增长的贡献率为37.7%，拉动全市社会消费品零售额增长6.1个百分点。
连锁经营向集群化发展。全市连锁经营企业发展到70家，门店3300多个，全年销售额达到420亿元；其中10家重点连锁企业销售额达到335.6亿元，同比增长18.5%。外资零售企业发展到5家，门店43个，其中当年新增13个，营业面积达到11万平方米，销售额12.8亿元，同比增长37%。市华联新开水屯、北园、济钢三家店，超市总量达到8家，营业面积超过7万平方米，成为“济南本土超市第一品牌”。
非公有制经济保持旺盛活力。全市非公有制经济实现社会消费品零售额660.8亿元，增长18.1%，高于全市平均增幅1.8个百分点，占全市社会消费品零售总额的70.4％，拉动其增长12.5个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率达到76.7％。外商企业增幅居各经济成分之首。全年外商经济零售额达到25亿元，增长27.3%，高于全市平均水平11个百分点。全年个体私营经济实现零售额635.7亿元，增长17.7%，占消费品零售总额的67.7%，同比提高6.5个百分点。
物流规模集聚优势凸现。2006年全市物流及相关行业企业实现营业收入1162亿元、增加值167亿元，同比分别增长15%和14.5%。重点调度的10家物流企业，实现营业收入16.5亿元、利税5700万元，分别增长17.9%和16.5%。物流园区建设进展顺利。盖家沟物流基地储运区10万平方米仓储设施基本建成，流通区农贸大市场15万平方米商铺和1.2万平方米交易大厅全部投入使用，已入驻粮油、茶叶、酒水等各类客户320多家。泉胜物流中心二期工程7万平方米的商铺和仓储设施建设基本完工。物流集聚效益凸现。目前，盖家沟、黄台、零点、和泉胜等10大物流中心汇集了上千家物流企业，成为济南的社会物流市场带。物流企业快速成长。重点调度的10家重点物流企业，实现营业收入同比增长18%，利税同比增长17%，从业人员达到3964人。盖家沟物流基地入选2006年度“中国物流示范基地”，成为全省首家入选园区。
（三）会展经济产业拉动作用明显
全年共举办各类展会95个，实现营业收入1.87亿元，同比增长14.5％，展会展位3万个，同比增长40％，参展参会人数达350万人次，同比增长33％，实现成交额550亿元，同比增长37.5％，拉动相关行业增收65亿元。品牌展会和专业展会已成为我市会展业主流，占到我市展会总量的78%。
（四）餐饮市场繁荣发展
餐饮住宿业实现零售额140.2亿元，同比增长21.9%，占社会消费品零售总额的14.9％，同比提高0.8个百分点，拉动社会消费品零售总额增长3.1个百分点，对其的增长贡献率达到19.1％。通过开展“老字号”工程、举办“名人名家杯”辉煌鲁菜评定大赛、中国药膳美食文化节、“名优小吃”展销、“烹饪名师大师”认定等餐饮文化活动，有效推动了鲁菜的振兴和餐饮业的发展。节假日消费和婚庆消费空前红火。春节、五一、国庆黄金周期间，日均客流量比平时增长五成左右，营业收入也普遍增长三成以上。婚庆成为推动餐饮业市场持续升温的重要力量，大中型酒店、宾馆婚宴收入占营业额的两成以上。
（五）居民服务业成为消费热点
全年居民服务业实现营业收入51.4亿元，同比增长9％，安置就业12000多人。随着社会家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的到来和居民生活水平的提高，对家庭服务需求增多，月嫂、厨嫂、小时工、陪老、护理、家教等家庭服务供不应求，促进了阳光大姐、心连心、大家园、热心大嫂、金色童年、海右多妮妮、“梦工厂”等一批骨干龙头企业的快速成长。早餐工程进入推广升级阶段。早餐连锁企业发展到5家，新增网点80个，经营网点总数达到231个，全年完成营业收入1.1亿元，增长29％；实现利税1013万元，增长20％。
（六）楼宇经济成为城区经济增长新亮点
目前，全市已拥有2000平方米以上的商务楼宇150多座，经营总面积320多万平方米，入驻企业4000余家，对市内各区地方财政收入的贡献超过8亿元，其中年税收过1000万元的商务楼宇10多座。历下区75座商务楼宇提供的税收占全区税收总额的近60％，市中区66座商务楼宇为区财政提供的税收近3亿元，楼宇企业已成为地方税收的重要来源。
（七）商品市场体系建设继续向纵深发展
到2006年底，全市商品交易市场达到796个，其中过亿元的市场69个，年市场成交额670亿元，同比增长15%。在建（新建、续建、扩建、改建）的商品交易市场26个，总投资35.9亿元，建设面积293.1万平方米。市区商品市场改造升级步伐明显加快。先后有万嘉隆珠宝城、时代商业广场、燕山、吉祥苑室内副食品市场、水屯烧烤城等27个市场建成开业。在六个县（市）区全面启动了“万村千乡市场工程”，全年新增乡村“农家店”848个，总数达到1122个，新建配送中心5处，年销售额达到2.7亿元。
（八）固定资产投资势头强劲
全年共安排贸易服务业发展引导资金2000万元，对6大类16个重点项目予以扶持，预计这些项目全部投入运营后，年可实现营业收入120亿元、利税8.5亿元，新增就业岗位12000个。招商引资取得良好效果，赴杭州、福州、泉州、上海等举办招商推介活动正式签约项目27个，总投资37.4亿元，已到位资金5.84亿元。全市投资千万元以上完工、在建贸易服务业项目115个，总投资326亿元，其中市外投资占49.9％，提升了我市贸易服务业的经济实力和发展后劲。
（九）流通市场秩序日趋规范
继续开展“百城万店”无假货活动，营造良好的消费环境，9条商业街和7家商场分别被评定为省、市级“百城万店无假货”示范街、示范店。加强对生猪屠宰、肉品运输、销售、加工等环节的日常监测和重大节日期间的专项整治，全力推进“厂场配送”制度，私屠滥宰现象得到有效遏制，确保了用肉安全。此外，通过企业审批、年检、执法检查等活动加强对煤炭、拍卖、旧车交易、酒类等企业的监督检查，进一步规范了相关企业的经营行为。
从过去一年的经济运行和工作情况看，存在的主要问题和制约因素有：一是城乡发展不平衡日益明显。2006年，城市社会消费品零售额实现798.8亿元，同比增长17.2％，比上年提高0.9个百分点。农村消费品市场实现140.5亿元，仅占全市总量的15％，比上年降低0.6个百分点；同比增长11.5％，低于城市5.7个百分点，比上年降低1个百分点。城乡之间的增幅差距从上年的3.8个百分点扩大到5.7个百分点。二是比较优势发挥不足。与发达城市相比，规模企业相对较少，传统优势行业经济社会服务能力还不够强，品牌、名牌企业相对较少。三是规划落实难。贸易服务业发展规划，特别是商业网点规划，与城市建设规划在衔接和落实上还存在一定差距，影响了城市产业布局和第三产业发展的实效。
二、2007年重点工作安排
关于2007年的工作意见，今天会议上已印发各县（市）区，在这里，我简要作一介绍。总的工作目标是：第三产业增加值完成1205亿元，增长16%；社会消费品零售总额完成1099亿元，增长17%；第三产业投资总额完成720亿元，增长20%；商品销售总额完成2170亿元，增长17%。
2007年的工作重点，主要有以下五个方面：
（一）突出构建“三大中心”。一是突出构建全国区域物流中心。抓好《济南市现代物流业“十一五”发展规划》的落实。重点推进盖家沟、现代两个物流园区的规划建设、改造提升取得明显进展；推动山东佳怡等10家物流企业和银座统一等10家连锁经营企业进一步发展壮大，争取5家企业列入全省重点培育的物流企业行列。二是突出构建全省会展中心。以创建全国会展名城为目标，进一步整合会展资源,加快培育和发展会展龙头企业、特色品牌展会，拉长会展服务产业链条。全年举办各类展会90个以上，扶持培育品牌展会10个，引进1—2个在全国有影响的展会。三是突出构建区域性商贸流通中心。坚持流通活市，调整流通产业结构，优化商业网点布局，大力推进业态创新，加快中心商业区建设和提升，进一步形成大市场、大流通、大贸易的格局。争取1—2家批发市场进入“全国双百市场工程”。
（二）积极实施“三项工程”。一是积极实施振兴“老字号”工程。以保持和突出“老字号”优良传统和鲜明特色为前提，坚持与时俱进，改革创新，提升“老字号”品牌和竞争实力。二是积极实施社区商业“双进”工程。培育或引进1—3个有实力的社区商业连锁集团；新增60个社区便民连锁店、60个家政服务站、80个便民早餐快餐经营网点；新建或提升改造6处社区室内生鲜副食品市场；培育2个国家级、3个省级、10个市级社区商业示范社区。三是积极实施“万村千乡”市场工程。年内规划完成1800个“万村千乡”市场工程“农家店”的建设改造，全市乡村两级农家店达到3000个，行政村的覆盖面达到80%以上。
（三）大力发展“三种经济”。一是大力发展总部经济。积极协调世界500强的百安居、佳世客、麦德龙等大型商业企业来济开店，进一步做好沃尔玛、易初莲花、家乐福、肯德基、伊势丹等企业扩大连锁经营，进而在济设立地区总部。二是大力发展楼宇经济。通过建立健全服务网络、配置完善商业服务设施、规范楼宇经营管理行为等，提升配套服务水平。盘活整合现有楼宇资源，改造提升一批专业型特色楼宇，续建和新建一批高档次商务楼宇，着力打造一批特色品牌楼宇。三是大力发展特色经济。继续在六区和章丘市各选择一条特色鲜明、市场繁荣、人气旺盛的特色街进行规范提升和建设。做好鲁菜挖掘创新和鲁菜饮食文化弘扬传播工作。年内新评国家特级酒家酒店2家。建立促进商业名牌发展的长效和创新机制。
（四）坚持“三力”共同促进。一是加强组织领导和政策引导。认真贯彻国家和省、市关于促进贸易服务业发展的各项政策，进一步加强调度考核。二是激发企业做大做强的内在动力。继续做好国有流通企业“减债脱困”工作。引导企业调整结构，加大投入，形成一批主业突出、辐射带动能力强、品牌影响大、具有较强竞争力的大型流通企业集团。三是积极借助外力，提高招商引资质量。今年，将继续有针对性选择参加国内外招商考察、经贸洽谈和项目推介活动，为各县（市）区、重点企业搭建招商引资的平台。
（五）推动“三区”协调发展。一是增强商业聚集功能，提升中心区。推进中心区精心规划发展一批不同业态、不同特色，既保持传统风貌又引领现代消费潮流，满足不同层次消费需求的特色商业街、专业店、品牌店、主题商厦等贸易服务业设施。二是加快与中心区融合对接，做强近郊区。坚持发展生产性服务业和生活性服务业并举，着力抓好现代物流、餐饮、住宿、娱乐等重点行业，全面提升近郊区的服务业发展水平。三是大力开拓农村市场，突破远郊区。推进各县围绕各自区位、资源优势，加快县级商业中心及商贸带建设，加快农村现代流通体系建设，加快农村社区综合服务中心建设，满足农民群众的各种消费需求。积极引导农村富余人员向农村服务业转移。完善商贸流通网络。
同志们，2007年是实现“十一五”发展目标的关键一年，全市贸易服务业工作任务光荣而艰巨。我们一定要牢记使命，不负众望，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，奋发有为，抓住机遇，乘势而上，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。
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